第5章 衔接振兴

    2020年，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，128万个贫困村全部出列。

    这是一项历史性工程，当中国向全世界宣布了这一历史性成就，代表着在中华民族几千年历史上第一次消除绝对贫困，也宣告了中国在全球消除贫困的伟大事业中展现的中国决心、贡献的中国力量。

    打赢脱贫攻坚战的胜利，300多万名驰援的第一书记、帮扶干部尽锐出战、不胜不归，功不可没，甚至许多年轻驻村干部为了做好党和国家的脱贫攻坚事业，付出了生命的代价，永远留在了这片战场。

    其中影响最大的，就是广西新化镇百坭村原驻村第一书记黄文秀，30岁的年轻生命永远定格在扶贫路上，成为“时代楷模”。

    为了巩固脱贫攻坚取得的成果，全面推进乡村振兴，实现中华民族伟大复兴，党和国家又提出了巩固脱贫攻坚衔接推进乡村振兴的战略。

    在脱贫攻坚胜利和乡村全面振兴这两个历史性阶段之间，有个五年的过渡期，也就是衔接阶段。

    在衔接推进乡村振兴阶段，国家延续推行了脱贫攻坚时期的许多政策，其中就包括选派驻村政策。

    各级机关企事业单位，在召回上一批驻村工作干部后，仍然选派一批工作经验丰富的干部到脱贫村和乡村振兴示范村任职，担任第一书记等驻村干部，协助、配合基层组织做好衔接阶段工作，也就是驻村工作队轮换。

    从某种意义上说，衔接阶段是承上启下的作用，其重要程度不亚于脱贫攻坚期间。

    一方面，要巩固好脱贫成果，防止出现返贫致贫现象，脱贫攻坚期间的政策要继续落实，脱贫攻坚期间的工作要继续开展，不出现规模性返贫致贫，这是国家规定的一条底线。

    另外一方面，要致力于乡村振兴事业，聚焦乡村建设和乡村治理，补齐脱贫攻坚期间的短板，做好产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴，特别是产业振兴。

    乡村振兴，产业是支柱，没有产业基础，谈乡村振兴也就没有足够的底气。

    所以说，衔接推进乡村振兴阶段，驻村工作任重道远，特别是对驻村第一书记来说，很有压力。

    如果说脱贫攻坚时期是全面开花、整村覆盖，那么衔接振兴阶段就是有的放矢、重点扶持。

    有亮点特色、能持续发展、有规模集群效应，政府十分偏向于这样的项目谋划，也愿意倾注资金扶持有这样基础和思路的村发展。比如说四宜村镇、和美乡村等。

    另外，驻村书记要和村两委班子做好协同配合，做到帮办不代替、到位不越位。要处理好与村书记以及其他村干的关系，强化沟通，做到遇事共商、问题共解、责任共担、实现共赢。这是组织对驻村书记的一项工作要求。

    但是俗话说，一山不容二虎，驻村第一书记和村书记，如何协作配合，历来都是个难题，稍不注意，就容易越界，一越界就有矛盾隔阂产生。

    据说周边某县曾有一位驻村第一书记，刚开始的时候一腔热血，想在基层闯出一片天地，可由于没有把握好度，基层事务干预太多，引起了别人不满，大家面和心不和，结果被别有用心的人匿名举报到组织和纪检部门，说驻村书记贪污受贿、违规干预工程之类的话。

    最终组织上派人查了一遍又一遍，也没有啥实质性内容，结果也就不了了之，但也让这位驻村干部寒了心，受了一肚子的委屈，工作激情也大幅度减退。

    还有另外一个县的驻村第一书记，佛系心态，与上面那位驻村第一书记刚好截然相反，对村里的事基本上不管不问，乐当甩手掌柜，在村里大事上没有把握好方向，以致于村级工作出现了严重混乱等问题。

    两委班子不和睦，群众信访矛盾纠纷不断，导致该村成了软弱涣散组织，驻村书记也被上级通报批评。

    这两个情况，胡山之前也偶有听到，不过当时没有太注意。

    有所为而有所不为。驻村第一书记如何把握好分寸，处理好与基层的关系，从而游刃有余开展工作，不管是在脱贫攻坚时期还是衔接振兴阶段，都是一门学问和艺术，这些都是对驻村书记为人处事各项能力的一种考验。

    而这一点，也正是让胡山最为头疼和心里没有底气的根源。