第1407章
但如今的这种情况，连锦衣卫都太多了。
目前已经不能够再增加。
除非是提升东厂的权重，那样的话就无法形成制衡关系。
“如果无法监控的话，那么那些新的地盘，就可能搞博弈了。”杨弘则是冷冷的说道。
自然是老生常谈的朝廷和地方的博弈。
本来大乾帝国是不应该那么早进入到这个阶段的。
但是如今局势瞬息万变，确实是比较早的进入了。
当然，原大乾境内还是不需要博弈的，有足够的控制力。
这种控制力主要就是在经济上。
目前，朝廷财政占据了整个大乾帝国的百分之八十以上，是真正意义上的集权。
而地方财政仅仅占据百分之二十。
换而言之，地方想要钱，那就得管朝廷要。
但如果是没有足够监管力度的地方，就会产生贪污，搞小动作……
在这种情况下，表面上是那么一回事，而实际上就是另外一回事了。
举个例子。
地方收税收上一百，假设监管不到位，那么它就可以报税收收到了10，然后按照规矩，给朝廷上交8，自己留2……
那么，贪下来的90呢？
就会转变成和官府勾结的商人的袋子里的钱。
而他们的钱拿出来，带动地方发展。
地方发展是什么？
恰好是一个官员升职的最重要评估标准。
监管力度足够：收100，上交80，地方自己仅有20，在后续要钱时又拿到一些，但实际上用来地方发展的只有“20+后续要钱要来的”这些钱。
监管力度不足：收100，上交8，地方拿92，其中就算有一些折损，用来上下打点了，用来分给商人了。那么，实际上用在地方发展的钱是多少呢？是“92-分赃分的钱”。
在这种情况下，将导致一种情况。
那就是地方富有而朝廷缺钱。
且，后者比前者更有灵活度。
为什么？
再举个例子。
假设地方自己保留20，然后后续向朝廷要到了30，那么此时，这个地方的发展效果就是“50”。
而另外一个地方，看了一下前者，就有很大的操作空间。
第一种：卖惨。92的收入，自己吃下52，那么此时，地方发展效果是“40”，它就有理由说了：请老爹多看看我，我这里多穷啊，快给我补助。
第二种：隐藏。92的收入，自己吃下了42，那么地方发展效果就是“50”。那么，此时地方发展就和那个没有贪污的地方，效果是一样的了。巧妙的隐藏在了多个地方里。
第三种：升职。当92的收入，自己吃了几十，甚至不吃，此时，地方发展效果就是“50——92”的范围。
升官的最大评价标准，实际上就是地方发展。
这也是为什么有些贪官能够治理地方治理得很好。
是不是很反逻辑？
明明他才是贪官，贪了钱，为什么地方发展得比我不贪，还要好呢？
因为地方发展，和钱，息息相关。
只要不是水平差距过大，不然的话，就是钱越多，这个地方发展得越快。
咔，这边清官砸一万，盖个房子。
那边贪官砸十万，盖十个房子！
发展速度是非常直观和明显的。
“如今，才能够感觉到……陛下当初蛰伏多年，培养了那么多忠心耿耿的锦衣卫，实乃眼光长远无比啊。”珂午感慨道。
杨弘也是点头。
在长达二十多年没有罗林的时光里。
宰相们时而感到迷茫，就会去翻阅罗林的执政记录，从中获得无限智慧和勇气。
“那么，现在问题来了。怎么处理这么大的疆域？”杨弘皱着眉头说道。
“没有什么好办法……不如，只能够再提升锦衣卫数量了？”珂午询问。
杨弘摇摇头：“锦衣卫现在数量太多了，继续扩也的确是个办法。”
锦衣卫多，会造成什么问题？
首先是财政压力。
监管力量是需要财政去供养的。
好在，现在大乾帝国很富有，所以也不虚，继续扩锦衣卫，虽然的确会有财政压力、东厂无法制衡锦衣卫的各种问题出现，但它的确能够将监管力量给提升起来。
笨办法也是办法。
而杨弘则是给出了另外一个解法：“五五开，怎么样？”
“五五开？”珂午一愣。
“对，只收不能作假的税。”杨弘道，“我大乾军队刚刚收服了那些地盘，已经制作了密切的地图。”
“哪里有田，就收哪里的税。”
“而且，实施土地动态变化，但总面积不变的政策。”
动态变化的意思就是，a是耕地，而b是荒地。
加入你要把a地点建立成城镇，那么就必须把b建立成耕地。
因为朝廷方面不会管你那么多，如果你减少了a的耕地，同时没有多出其余的耕地，造成了耕地减少，造成了税收减少，那么朝廷将对该地进行处罚。
“而其余的税收，收不上来，那就不收了。放下去，让地方好好的发展。休养生息。”杨弘道，“那些税收养的是什么？”
“世家，商人，官员。”珂午眼眸明亮。
“世家会进入到如今是超级势力的大乾帝国中心，商人也会进入到贸易中心，官员也会升职，不断的调往重要的地方。”杨弘道，“我们把刀，架在他们升迁的路上。之前，少交的税，在这里，吐出来。”
珂午眼眸大亮：“妙计！如此，不但减少了财政支出，而且也将那些边远地带的发展兼顾上了，堵不如疏，妙啊……”